Wooncrisis te lijf met ruimere regels voor kamerbewoning, woningsplitsen en optoppen, helpt dat?

DEN HAAG - Nieuwbouw is niet meer de enige manier om de wooncrisis te lijf te gaan. Al was het maar, omdat veel bouwprojecten niet van de grond komen. Daarom wil Den Haag weer meer ruimte geven aan het splitsen van woningen, kamerbewoning en het optoppen van huizen met een extra verdieping.

Hoe denkt de politiek hierover? Omroep West vroeg het aan de VVD, PvdA en de Haagse Stadspartij. ‘Zonder de bestaande woningvoorraad beter te benutten, zal het niet lukken om iedere woningzoekende - van starter tot oudere met behoefte aan een toegankelijke woning - een betaalbare plek te kunnen blijven bieden.’ Met deze woorden beschrijft wethouder Martijn Balster (PvdA), in zijn Woonvisie Den Haag 2040, de in zijn ogen noodzakelijke ingrepen in de bestaande woningen in de stad.



Daar was de laatste jaren juist de rem opgezet, om huisjesmelkers minder kans te geven en de leefbaarheid in de wijken op peil te houden. Maar nood breekt wet en Balster wil daarom de regels voor de bestaande woningvoorraad verruimen. Zo stelt hij voor om de regels rondom het splitsen van woningen te versoepelen.

'Het potentieel aan toe te voegen betaalbare woningen kan zo worden vergroot', stelt hij in de woonvisie. Maar het kan niet overal. 'In delen van de stad waar de leefbaarheid onder druk staat, zal terughoudend worden omgegaan met woningsplitsing.

' De VVD is tegen woningsplitsing. 'Wij willen dat er veel soorten huizen in Den Haag zijn', zegt VVD-raadslid Rutger de Ridder. Dus grote, kleine, voor gezinnen of starters.

'Dat betekent dat we onze bestaande huizen niet moeten splitsen.' Dat is volgens De Ridder ook van belang voor de voorzieningen. 'Dan weten we hoeveel voorzieningen er in een wijk nodig zijn.

Wanneer er plots veel meer mensen in een wijk gaan wonen moet het aantal voorzieningen meegroeien. Denk aan het aantal ondergrondse afvalcontainers, parkeerplaatsen en huisartsen.' Voor de PvdA is extra aandacht voor 'lage middenhuur' van groot belang.

'Om deze categorie te versterken en de kloof tussen sociale huur en de vrije sector te dichten, moeten we de bestaande woningvoorraad beter benutten', stelt PvdA-raadslid Samir Ahraui. Daarvoor is splitsten van woningen een goede manier, maar wel onder voorwaarden. Ahraui: 'Splitsing van woningen mag alleen worden toegestaan als deze woningen eerst worden aangeboden aan woningcorporaties of een gemeentelijk woningbedrijf.

' De Haagse Stadspartij verwacht dat bij woningsplitsing mensen met een laag inkomen buiten de boot vallen. 'Splitsen wordt vooral gedaan door particuliere eigenaren', zegt Tim de Boer van de Haagse Stadspartij. 'De woningen die daardoor ontstaan zijn vaak kleiner en duurder en buiten bereik van de mensen die aangewezen zijn op het sociale segment.

' Overigens geldt dit volgens De Boer ook bij het optoppen van woningen. Wethouder Balster wil, samen met corporaties, verhuurders, particuliere eigenaren, bewoners en ontwikkelaars, gaan kijken waar in de stad 'goede kansen' liggen om gebouwen op te toppen met extra woningen. 'Wat de Haagse Stadspartij betreft is er een aantal wijken in Den Haag waar in het verleden al meer dan genoeg van dit soort woningen zijn ontstaan', vindt De Boer.

'Tegelijkertijd zijn er ook wijken met relatief grote woningen waar een beperkte mate van splitsen en optoppen nog kan. Wel is het zaak om daar regels te stellen aan het aantal splitsingen per straat.' Ook wil de partij dat de gemeente eisen vastlegt over de hoogte van de huur en de duurzaamheid van verbouwingen als de regels worden versoepeld.

Voor de PvdA is bij optoppen de betaalbaarheid cruciaal. 'Optoppen biedt niet alleen kansen om de beperkte ruimte in Den Haag beter te benutten, maar ook om betaalbare en sociale huurwoningen te realiseren op een manier die efficiënter kan zijn dan losse bouwprojecten', zegt Ahraui. Ook de VVD ziet kansen in het optoppen van woningen.

'Den Haag kent veel platte daken en die daken zijn een enorme kans voor onze stad om woningen toe te voegen of huizen te vergroten', zegt De Ridder. Zaak is wel dat er een 'optopbeleid' komt, omdat nu vaak onduidelijk is waar, wat kan, zegt hij. De Ridder: 'De gemeente zou hierin regie moeten pakken.

Optoppen gebeurt nu al her en der, maar het is van belang dat de gemeente het overzicht behoudt, juist ook om het voorzieningenniveau op peil te houden.' Bij het bouwkundig splitsen van woningen wordt een zelfstandige woning gesplitst in twee of meer woningen. De nieuwe woningen krijgen elk een eigen huisnummer en mogen elk door één huishouden bewoond worden.

Verkameren is het opdelen van een woning in kleinere kamers om deze te kunnen verhuren aan studenten, jongeren, starters of arbeidsmigranten. Bij kamerbewoning delen huurders samen een woonruimte, maar vormen ze geen stel of gezin. Optoppen is het toevoegen van woningen door een bestaand gebouw te verhogen met één of meerdere bouwlagen.

Over het verruimen van de regels voor het verkameren van woningen is de VVD minder enthousiast. 'Je zal maar in een wijk wonen waar al te weinig parkeerplekken zijn of je jouw fiets nergens kwijt kunt. Het college heeft daar geen boodschap aan', concludeert De Ridder.

Wethouder Balster is juist wel van plan om de mogelijkheden te onderzoeken om kamerbewoning voor studenten en kwetsbare groepen, zoals ex-daklozen, statushouders of mensen met een psychiatrische achtergrond, te verruimen. 'Hierbij hebben we aandacht voor de impact die dit mogelijk heeft op de leefbaarheid en de samenstelling van de woningvoorraad', stelt Balster in de woonvisie. Maar daar zet de VVD vraagtekens bij.

'We moeten verkameren voorkomen en steviger sturen op waar het wel en niet kan', zegt De Ridder. 'Nu is verkamering in middeldure- en goedkopere wijken niet toegestaan en alleen als minder dan vijf procent van de woningen al verkamerd is. Dat is een goede regel.

Deze wijken mogen niet bezwijken onder het aantal bewoners dat erbij moet komen van dit college.' Volgens de PvdA moet de gemeente bij verkamering streng toezien op de leefbaarheid in wijken. 'En tegelijkertijd kansen benutten voor huisvesting van starters en studenten', zegt Ahraui.

'Verkamering mag geen nieuw verdienmodel worden voor huisjesmelkers of malafide uitzendbureaus. Hier is wat ons betreft een grote rol voor corporaties en sociale verhuurders weggelegd.' De Haagse Stadspartij wil, net als bij optoppen en splitsen, 'ruimtelijke aanwijzingen' bij verkamering.

De Boer: 'Zodat er maar een beperkt aantal panden per straat of buurt kan worden ingezet voor kamerverhuur. Dat is in andere steden ook gebruikelijk. Daarnaast willen we vastleggen dat een verhuurder de omliggende woningen informeert en een telefoonnummer geeft waar men terecht kan met klachten.

' De Haagse Stadspartij pleit er verder voor om jaarlijks een maximum te stellen aan het aantal nieuwe vergunningen voor splitsing, optoppen en verkamering. 'Zo houden we grip op deze ontwikkelingen', zegt De Boer. Woensdag debatteert de gemeenteraad in een commissievergadering over de woonvisie.

.