1 week Ago
De Raad vraagt zich af of de asielmaatregelen werken. "Het wordt echter niet aannemelijk gemaakt dat de maatregelen daadwerkelijk zullen bijdragen aan het beperken van de instroom of een efficiëntere asielprocedure", zo staat in het advies. Ook verwacht de Raad extra werk voor uitvoeringsorganisaties.
"De kans is groot dat de maatregelen tot extra belasting leiden voor de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) en de rechtspraak. Daarbij komt dat Nederland in 2026 het Europese Asiel- en Migratiepact zal moeten uitvoeren. Wanneer de wetsvoorstellen daarop niet goed worden afgestemd, doet dit afbreuk aan de rechtszekerheid en kan dit tot extra problemen leiden in de uitvoering en de rechtspraak.
" Vorige week donderdag lekte al via RTL Nieuws uit dat de wetsvoorstellen dictum 'C' krijgen: eerst de wet aanpassen, dan pas indienen bij de Tweede Kamer. Dictum 'D' is het meest negatieve oordeel. Asielminister Marjolein Faber is 'onzorgvuldig' geweest bij de voorbereiding van haar wetsvoorstellen die moeten helpen de asielinstroom te verlagen.
Organisaties als de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) en de rechtspraak hebben bijvoorbeeld veel te kort de tijd gehad om hun zienswijze te geven. "Dat er een politieke wens is om met spoed stappen te zetten tot aanscherping van het nationale asielbeleid, is onvoldoende grond om stappen in de voorbereiding van wetgeving over te slaan of hiervoor te weinig tijd te nemen. De voorbereiding van deze wetsvoorstellen is dan ook onzorgvuldig geweest", aldus de Raad.
De voorstellen zijn bedoeld om de druk op de asielketen te verlichten, maar kunnen volgens de raad in plaats daarvan juist tot een zwaardere belasting leiden. De Raad van State kent vier oordelen ('een dictum') voor wetsvoorstellen, voordat een wetsvoorstel wordt ingediend bij de Tweede Kamer: Eind vorig jaar kwam minister Faber met drie strenge asielwetten. Over twee daarvan brengt de Raad van State nu advies uit.
Het gaat om een wet die een tweestatusstelsel regelt, waar onderscheid wordt gemaakt tussen vluchtelingen die individueel bedreigd worden en vluchtelingen die tijdelijk bescherming nodig hebben. De andere wet heet 'asielnoodmaatregelenwet' en regelt dat de permanente verblijfsvergunning wordt afgeschaft, een verblijfsvergunning moet dan elke drie jaar worden verlengd en gezinshereniging wordt beperkt. Voordat een wet naar de Tweede Kamer wordt gestuurd, brengt de Raad van State advies uit.
Het kabinet hoeft dat niet te volgen, maar het is wel belangrijk. De Afdeling advisering van de Raad van State beoordeelt wetten op juridische kwaliteit, de gevolgen voor het recht en de uitvoerbaarheid van het voorstel. Het kabinet kan een wetsvoorstel met oordeel 'C' vervolgens aanpassen en alsnog indienen.
"Dit is geen totale afwijzing, maar de Raad van State is wel zeer kritisch", zegt politiek verslaggever Fons Lambie. "Dit zal ongetwijfeld voor discussie gaan zorgen. Tegelijkertijd hebben ook voorgaande kabinetten wetten aangenomen die hetzelfde oordeel kregen van de Raad van State.
Alle ogen zijn gericht op NSC: eisen zij toch aanpassingen? PVV-leider Wilders dreigt – alweer – met het einde van dit kabinet. Dan kan de spanning snel oplopen, in een toch al wankele rechtse coalitie. Tegelijkertijd is migratie hét onderwerp van de vorige verkiezingen en waar PVV, VVD, NSC en BBB allevier nu écht stappen op willen zetten.
" Ook voor een derde asielwet is door het kabinet advies gevraagd bij de Raad van State. Het gaat om de Wet terugkeer en vreemdelingenbewaring. In die wet worden vreemdelingen verplicht mee te werken aan hun terugkeer.
Wie dat niet doet, kan in het uiterste geval worden opgesloten. Maar voor die wet is geen spoedadvies aangevraagd. Dat advies wordt daarom op een later moment verwacht.
.
