Raad van State: asielwetten Faber moeten worden aangepast, maar geen totale afwijzing

Het Raad van State-advies is politiek zeer belangrijk, want over deze wetsvoorstellen dreigde tussen coalitiepartijen PVV en NSC politieke hoogspanning. De PVV wil zo snel mogelijk strenge wetten invoeren, terwijl NSC hecht aan 'goed bestuur' en een zorgvuldig wetgevingsproces. Eind vorig jaar kwam minister Faber met drie strenge asielwetten.

Over twee daarvan brengt de Raad van State nu advies uit. Het gaat om een wet die een tweestatusstelsel regelt, waar onderscheid wordt gemaakt tussen vluchtelingen die individueel bedreigd worden en vluchtelingen die tijdelijk bescherming nodig hebben. De andere wet heet 'asielnoodmaatregelenwet' en regelt dat de permanente verblijfsvergunning wordt afgeschaft, een verblijfsvergunning moet dan elke drie jaar worden verlengd en gezinshereniging wordt beperkt.



Voordat een wet naar de Tweede Kamer wordt gestuurd, brengt de Raad van State advies uit. Het kabinet hoeft dat niet te volgen, maar het is wel belangrijk. De Afdeling advisering van de Raad van State beoordeelt wetten op juridische kwaliteit, de gevolgen voor het recht en de uitvoerbaarheid van het voorstel.

Het kabinet kan een wetsvoorstel met oordeel 'C' vervolgens aanpassen en alsnog indienen. Het volledige advies wordt maandag pas gepubliceerd. Volgens bronnen zouden de bezwaren van de Raad van State bijvoorbeeld gaan over het razendsnelle wetstraject en het ontbreken van een uitvoeringstoets.

Volgend jaar wordt de wetgeving van het Europees migratiepact ingevoerd: dat betekent voor uitvoeringsorganisaties grote veranderingen in korte tijd. "De strenge asielwetten zorgden in oktober voor een crisissfeer in de coalitie. De spanning liep hoog op tussen PVV en NSC over het wel of niet inzetten van het noodrecht.

Dagen van topoverleg onder leiding van premier Schoof was nodig om een compromis te vinden tussen PVV en NSC", zegt politiek verslaggever Fons Lambie. "Die spanning merk je nu weer. Dictum 'C' is het niet het meest negatieve, maar zal ongetwijfeld voor discussie zorgen.

Het is niet ondenkbaar dat PVV en NSC weer tegenover elkaar komen te staan, ook gezien de dreigende taal van PVV-leider Wilders eind januari." PVV-leider Wilders zei eind januari: "Mijn geduld is bijna op." De asielwetten moesten volgens Wilders 'ongewijzigd en snel worden ingevoerd'.

Ook voor een derde asielwet is door het kabinet advies gevraagd bij de Raad van State. Het gaat om de Wet terugkeer en vreemdelingenbewaring. In die wet worden vreemdelingen verplicht mee te werken aan hun terugkeer.

Wie dat niet doet, kan in het uiterste geval worden opgesloten. Maar voor die wet is geen spoedadvies aangevraagd. Dat advies wordt daarom op een later moment verwacht.

.