Een jaar vol kritiek voor AIMA

AIMA werd opgericht door de PS-regering na de langdurige ontbinding van de Dienst Vreemdelingenzaken na de dood van een Oekraïense burger door toedoen van agenten. AIMA verloor veel leden aan de Gerechtelijke Politie en het Instituut voor Registers en Notarissen (IRN ), erfde 350.000 legaliseringsprocessen - die tegen het einde van 2023 opliepen tot 400.

000 -, opende vergelijkende onderzoeken voor aanwerving en werd overstelpt met aanvragen, vijfduizend per maand. Het aangekondigde doel van de oprichting van de AIMA was om de politiezaken te scheiden van de administratieve zaken met betrekking tot immigranten en om op een meer humane manier te reageren op de ingediende aanvragen. Het beheer van de grenzen bleef in handen van de PSP en aan het eind van het jaar had de organisatie haar eerste crisis, met veel asielzoekers die op de luchthaven sliepen vanwege het gebrek aan reactie van de AIMA-diensten.



Na de algemene verkiezingen kondigde de nieuwe PSD/CDS-regering aan dat ze van plan was om de wet te wijzigen, waarbij het beheer van terugkeerprocessen in juni werd weggehaald bij AIMA (en teruggegeven aan de PSP) en er een einde kwam aan de 'expressions of interest', een wettelijk middel waarmee een buitenlander met een toeristenvisum regularisatie kon aanvragen op voorwaarde dat hij 12 maanden bijdragen had. In augustus benoemde de regering Pedro Portugal Gaspar tot voorzitter van AIMA, ter vervanging van de leider die was benoemd door de PS, Luís Goes Pinheiro, die een missiestructuur moest leiden die verantwoordelijk was voor het regulariseren van lopende processen binnen een jaar. Dit was het mechanisme dat het meest door immigranten werd gebruikt om regularisatie aan te vragen, waardoor het systeem overbelast raakte.

Juridische stappen Het gebrek aan respons van de diensten leidde ertoe dat duizenden immigranten AIMA dwongen om via de rechtbank te reageren, met een dusdanig volume aan administratieve dagvaardingsprocessen bij de rechtbanken dat het Ministerie van Justitie een speciaal team in het leven riep. Tegelijkertijd verlengde de regering het mobiliteitsvisum van de CPLP (Gemeenschap van Portugeestalige landen), waarmee prioriteit werd gegeven aan Portugeestalige burgers, en beloofde ze de consulaten te versterken voor werkvisa, iets wat nog niet is gebeurd. De abrupte beëindiging van het indienen van blijken van belangstelling leidde tot controverse en het parlement keurde een overgangsperiode goed voor degenen die al het vereiste bedrag aan inhoudingen hadden ontvangen, maar nog niet met de formele procedure waren begonnen.

De gevallen van mensen die al aftrek hadden, hoewel onvoldoende, of mensen die op een toeristenvisum aankwamen en daadwerkelijk werken, moeten echter nog worden opgelost, een limbo waar immigrantenverenigingen voor waarschuwen. Flora Silva, van Olho Vivo, betreurt de "onmenselijke verwaarlozing" waaraan duizenden immigranten zijn blootgesteld, maar ze vertrouwt erop dat het parlement de regering zal doen terugkrabbelen en opnieuw een "oplossing zal invoeren die vergelijkbaar is met de blijk van belangstelling en die mensen die hier werken in staat stelt om hun status te regulariseren". Het einde van SEF werd bespoedigd door de dood van Ihor Homeniuk , en de advocaat van de familie, José Gaspar Schwalbach, die immigratiespecialist is, geeft ook een negatief oordeel over de activiteit van AIMA, vanwege de problemen met de overdracht van administratieve bevoegdheden, die "verwarrend waren voor immigranten en verlengingsprocessen bemoeilijkten vanwege veranderingen in de locatie van de dienst, moeilijkheden in de communicatie tussen systemen", naast andere kwesties.

Daarnaast "bleef de toename van procedurele problemen die zich al voordeden vóór oktober 2021, toen werd besloten om SEF te sluiten, doorgaan en de schaarse personele middelen die werden overgedragen aan AIMA waren niet in staat om op alle verzoeken te reageren", beschuldigde hij. De "administratie, gebonden door het beginsel van goede trouw, zou de eerste moeten zijn om te erkennen dat de termijnen voor stilzwijgende goedkeuring waren verstreken en om het juiste besluit te nemen om de verblijfsvergunning te verlenen en te produceren. Maar dat doet het niet", betreurde de advocaat.

Aan de andere kant heeft op luchthavens "het politieke besluit om het beheer van de tijdelijke opvangcentra toe te wijzen aan de PSP" deze tijdelijke opvangcentra "vergeleken met gevangenisfaciliteiten" en de "procedures voor toegangsweigering" vertonen "ernstige gebreken, met een gebrek aan rechtvaardiging of zelfs kennisgeving van besluiten, waarbij buitenlandse burgers op terugvluchten stappen zelfs terwijl er een gerechtelijke procedure loopt". Op het gebied van justitie "is alleen het strafrechtelijk onderzoek, dat op het juiste moment werd overgedragen aan de gerechtelijke politie, positief gebleken, waardoor de middelen konden worden geoptimaliseerd en processen konden worden gedeblokkeerd die tot 2023 volledig waren opgeschort, ten nadele van de burgers", voegde hij eraan toe. Investering Thaís França, ISCTE-onderzoeker en migratiespecialist, herinnerde er op zijn beurt aan dat het "einde van de SEF meer dan noodzakelijk was", omdat "immigratie geen politieprobleem is", maar dat de oprichting van AIMA niet gepaard ging met investeringen.

"Er werd een agentschap opgericht zonder technologische capaciteit of middelen, er waren al vertraagde processen en de wetten werden verschillende keren gewijzigd, wat het gebrek aan continuïteit van het migratiebeleid aantoont", vatte de onderzoeker het proces samen en vond dat "alles mis kon gaan. En dat gebeurde ook." Als gevolg daarvan groeit het "idee van securitisatie, geassocieerd met een beeld van immigranten die als criminelen worden gezien", maar ook het verhaal dat "we onze grenzen moeten bewaken", in lijn met verschillende Europese landen.

"De huidige regering was tegen het einde van de SEF en nu, diplomatiek, versterkt ze de politie om naar migratie te kijken vanuit het perspectief van veiligheid en niet integratie of opvang", beschuldigt hij, die het idee verwerpt dat het aantal immigranten in Portugal onevenredig is. De gegevens voor 2023 laten een groei zien die in lijn is met andere Europese landen, waaruit blijkt dat het idee dat "immigratie volledig ongereguleerd is, een misvatting is". "Vandaag de dag is de geest van AIMA volledig vervormd, in termen van zijn oorsprong", beschuldigde Thaís França.

.