De maatregelen worden komende maandag al besproken in de ministerraad, zeggen ingewijden. Daarmee hoopt het ministerie meer kans te maken in een rechtszaak van Greenpeace die volgende week dient. Het kabinet zette eerder dit jaar een streep door de plannen die provincies moesten maken om de stikstofuitstoot te verminderen.

In het hoofdlijnenakkoord werd ook het bijbehorende fonds van ruim 20 miljard al geschrapt. In plaats daarvan is in het hoofdlijnenakkoord nog eenmalig 5 miljard euro toegezegd. Uit de conceptbrief blijkt dat minister Wiersma een voorstel heeft gedaan voor de verdeling van dat geld, maar over de openbaring daarvan is nog geen overeenstemming tussen alle ministers.

Als het aan Wiersma ligt, gaat 2,25 miljard euro naar boeren die met innovatiemaatregelen hun stikstofuitstoot willen verlagen. Het geld moet onder meer gaan naar nieuwe stalsystemen, maar ook bijvoorbeeld naar boerenbedrijven waar geëxperimenteerd wordt met systemen die de stikstofuitstoot kunnen meten. Boeren vragen al tijden om meer geld voor innovatie.

De werking van veel technieken blijkt steeds opnieuw minder goed dan gehoopt. Toch wil het kabinet de komende jaren flink inzetten op innovatie. Boeren krijgen uitstootdoelen waaraan ze moeten voldoen en die doelen moeten gehaald kunnen worden met de hulp van innovatie, denkt Wiersma.

Een miljard moet gaan naar een nieuwe 'brede beëindigingsregeling' voor boeren die vrijwillig willen stoppen of hun veestapel willen inkrimpen. Die zou volgend.